Farm Bill Law Enterprise最近发布了报告确定政策目标,为美国边缘化生产商创建更公平的农业体系。
美国农业法案每五年更新一次,是一项立法,其中包括广泛的问题,包括营养,保护,农村发展和作物保险。当国会为2023年农场法案做准备时,新报告强调了该法案可以专门支持社会不利的农民和牧场主的方式。
首席合着者Francine Miller告诉食品坦克,美国农业部(USDA)由于歧视性和压迫性政策而未能提供足够的补救措施,“为受到美国农业部计划受到伤害的人们提供了足够的补救措施。w88优德老虎机平台Miller, who also serves as a Senior Staff Attorney and an Adjunct Professor at Vermont Law and Graduate School’s (VLGS) Center for Agriculture and Food Systems (CAFS), believes that the USDA should offer debt relief or create land banks for producers of color who continually face systemic disadvantages today.
为了解决大规模农业政策的歧视,该报告确定了在整个部门建立股权议程的机会。它呼吁扩展和改革USDA最近发起的股权行动计划,该计划打算为服务不足的社区提供支持。
此外,美国农业部应更加关注继承人的财产,或者没有明确所有权的土地。这种地位使所有权复杂化,并可能导致后代丧失土地。南方合作社联合会估计黑色拥有的土地中约有60%包括继承人的财产。为了了解这个问题的重要性,“您可以查看黑人农民的整体土地损失,从1920年的近1600万英亩到今天的300万英亩,”米勒指出。
围绕继承人财产的混乱也可能限制一个人开发土地并获得联邦福利的机会。直到2018年,米勒说,直到2018年,这些后代才能获得农场号码(像社会保险号这样的唯一标识符)。她告诉食品坦克:“没有他们,您将无法参加美国农业部计划。”w88优德老虎机平台从本质上讲,“您无法从土地上产生财富。”
2018年的农场法案创建了继承人的财产避免计划(HPRP),该计划允许继承人申请精选贷方的贷款,以合并财产或追求旨在解决继任问题的其他选择。但是,为了帮助那些无法接受贷款的人,作者敦促提供一项互补赠款计划,从而为业主提供财务和技术援助。
作者还希望看到农场法案解决了高昂的土地,该法案继续抑制农田的开始和社会不利的生产者。“主要问题之一是土地非常昂贵,” CAFS的教职员工教授和首席合着者Emily Spiegel告诉Food Tank。w88优德老虎机平台如果生产商不继承土地,他们将面临竞争性的农场房地产。
复杂的价格是从私人贷方获得信贷的问题,因为许多新的和边缘化的农民都很难获得贷款资格。斯皮格尔说,要使他们的农场“成长和繁荣”,“他们需要包括较小的贷款规模,负担得起的利率和减轻行政负担的信贷选择。”
VLGS的作者还希望看到USDA正式构成农场过渡委员会 - 需要2050年的需求。该委员会已在2018年农场法案中授权,但目前不活动。为了减轻世代转移的挑战,委员会负责研究一系列问题,从农业用地到基础设施和信贷需求。委员会一旦运作,委员会就可以针对社会不利的农民进行专门分析农场过渡,并最终发现“某种允许人们进入土地的方式”。
该报告进一步要求“重新发明”在当地通过县委员会系统进行的本地级别实施USDA计划。报告指出,这些系统最初是在1930年代建立的,具有重要的权力,例如确定保险和救灾条件。作者指出,这些有影响力的和相对未知的委员会有将边缘化生产商排除在农业之外的历史。
Spiegel希望看到从这些晦涩的委员会逐步过渡到一个将“决策中的包容性”和“公平访问USDA计划”优先考虑的系统,同时“获得当地社区的信任”。
该报告发现,还有一个机会在1862年或以白人为主,土地赠款大学和1890年的机构或历史上黑人大学(HBCUS)(HBCUS)上平等分配资金。土地授予大学提供通识教育,农业培训和推广计划。但是作者断言,“资金差异”使少数派服务机构资源不足。根据该报告,解决这些差距的一种方法是通过联邦对HBCU和少数民族服务大学的捐赠基金的贡献。
Spiegel告诉Food Tank:“下一项农场法案是迈出大步拆除不平等的机会。”w88优德老虎机平台这一变化决定了“谁农场,这些农场的盈利程度以及在农业政策中听到的声音。”
Preston Keres的照片由USDA提供