当前的COVID-19大流行是前所未有的。全球地方政府正在与农业企业团体,农民组织,民间社会网络和社区合作,以确保食品系统有效地运作。
大流行的性质在各个级别引起了食品系统参与者的新挑战 - 粮食供应链和物流的破坏,消费者食品行为的快速变化,更多的工人安全措施。这种情况要求更强大的公共,私人和社区安全网,以养活越来越多的失去工作或收入的人。地方政府在与社区直接接触的地方政府在适应和支持食品系统以符合COVID-19-19-Health指令的同时,在确保当地人口的粮食安全方面发挥了关键作用。
本地响应
全世界的当地反应表明,地方政府在食品系统绩效中的作用越来越重要。几个国家的经验表明,与当地参与者的领导和功能关系如何为地方政府的积极主动和敏捷的反应做出贡献,并促进针对当地环境量身定制的创新行动。在省,地区/县和市政一级采取的行动可以帮助加强粮食系统的治理和连续性。
州长,市长和地方当局与他们所服务的人口接近。他们了解自己的需求。在大韩民国和该国创新的环保免费学校用餐计划中关闭学校后,许多州长和市长都参加了社交媒体。他们与农业促销机构合作,并与生产商和食品公司协会合作,以适应营销计划或促进直接销售土豆,新鲜水果,蔬菜和鱼类的剩余供应。在意大利,地方政府与农民和食品企业合作,解决收获水果和蔬菜所需的移民工人的住房和健康问题。在北美和欧洲,地方政府官员帮助食品银行,社区厨房和社区支持的农业来应对对食品的巨大需求。
当地的私营部门食品行业团体,生产者和非正式食品部门协会,民间社会组织和公民团体正在扮演同样重要的角色,以确保供应链功能,工人受到保护并达到了脆弱的人群。中国和意大利公寓楼的居民使用集体聊天应用程序进行联合食品购买,并分配给家门。中国的“爱卷心菜”运动(中国的“网民”)派白菜到武汉 - 使用了这样的系统。
运作的食品市场
地方政府正在向地方参与者提供领导地位,以解决由健康危机引起的粮食系统瓶颈。运作的食品市场对于满足当地人口的粮食需求至关重要,提供就业和财政收入。中国湖北省的地方政府与批发食品市场官员合作,以确保工人,运输商,市场运营和当地粮食供应的安全措施。
在印度,传统的地方政府议会和食品市场和卫生官员与国家农业官员合作,制定了符合遏制的措施,以保持农业和食品市场的运作。他们标记了交易地板以维持间距,设定交易时间,向市场交易员,工人和运输商颁发电子通信,受控卡车交货和车辆交通,在城市之间建立了农民到消费者的摊位,允许农民到交易者的销售避免交通拥堵和强制性面具,手动消毒和常规市场消毒剂喷雾的市场。
五个关键动作
地方一级采取的行动补充了国家政府和全球领导人提供的整体食品系统领导。各种各样的措施有助于确保食品和农业投入的全球和区域内贸易不会受到破坏,粮食供应足够,价格稳定,很快解决了主要的瓶颈,并且每个人都对食品系统仍然充满信心。
五项关键行动可以帮助地方政府在这个Covid-19时代解决食品系统问题。国家和地区之间的背景会有所不同;农村地区或低收入郊区社区的政府行动将与首都或亚洲和撒哈拉以南非洲的中学城市的行动不同。领导力是将地方政府行动联系起来的共同点 - 从优先考虑,计划和监督解决食品系统问题的行动,到与私营部门和民间社会网络的联系,到与公众进行交流。
第一,优先考虑食品系统作为基本服务,将在锁定,紧急或其他健康控制措施的期间继续运作。认识到所有食品系统渠道 - 现代,传统(开放市场,小商店)和非正式(街头小贩) - 为不同的市场领域提供服务,对于弹性食品系统至关重要。定期,一致和简洁的沟通以及有关食品状况的明确信息对于减少恐慌,保持对农业和食品部门的信心以及食品可用性和获取至关重要。
第二,建立地方政府食品系统协调委员会和功能治理机制,以优先考虑,计划和监督运营。主要私营部门和民间社会食品部门协会的代表以及为粮食供应和粮食安全提供关键投入的部门(例如,健康,运输,能源,教育,社会事务)应为委员会成员。与卫生部门官员的密切合作确保了遵守卫生指令的干预措施。准备允许地方政府积极主动,而不是反应性,快速实施定制的方法和策略。
第三,提供领导才能快速激活或制定COVID-19-Food System响应计划。地方政府可以适应省级或市政一级现有的韧性,灾难或紧急应急计划,以优先考虑和协调其工作。一些城市可以修改解决洪水,风暴潮和其他气候冲击的计划。大韩民国(该国的Covid-19-19爆发中心)的大瓜迅速为他们的城市制定了食品支持计划。弗里敦市议会(Sierra Leone)将食品营销问题纳入了19日的准备和响应计划。西开普粮食治理社区(一个民间社会网络)协助南非西开普省政府制定其反应策略。
四,生成快速诊断数据和信息以告知决策,使用对食品系统参与者,应用程序,社交媒体和大数据的访谈,以及通过与学术,私营部门和民间社会网络的合作伙伴关系。地方政府正在使用数字平台和应用程序来有效地向公民和农业制度的参与者传达有关COVID-19的措施的信息。同样,中小型食品企业正在使用应用程序与有食品供应销售的生产商联系。
五,找到所有基本食品系统渠道遵守病毒遏制措施并继续为多样化客户服务的创新方法。在许多低收入国家,贫困家庭最多将收入的70%用于食品。他们依靠非正式部门的工作和生计来赚钱每天购买食物。几内亚,利比里亚和塞拉利昂在埃博拉危机期间的经验提供了有关非正式食品部门如何继续遵守健康指令的见解。地方政府必须利用私营部门和公民社会,以利用社会创新和技术来解决新兴问题。
增强弹性
地方政府的公共财政通常很弱。COVID-19和经济缓慢的活动将进一步削弱它们。地方政府及其私营部门和民间社会食品系统需要财务和技术支持来扮演这些角色。
由于Covid-19留下了关于我们如何看待食物的烙印,地方政府的能力和行动变得越来越重要。我们将来的大部分工作都是基于从各级别的Covid-19回答中学到的经验教训。他们可以在联合国食品系统峰会上帮助未来的讨论。我们可以帮助建立关键的本地参与者的能力。现在,我们还可以优先考虑投资,以增强在199年后世界中的粮食系统的弹性。而且,我们必须确保当地参与者从当地食品行为者,全球食品城市网络的各种联盟的经验,能力和专业知识中受益(例如米兰城市食品政策协议)和发展和金融合作伙伴(例如粮农组织,联合国人民银行,世界银行,世界食品计划)。