首席Ndake接待我们社区的土地权利办公室的小化合物,构成了他的“宫。“赞比亚政府的传统之一,在他的统治下的尤区在该国东部省份,和他的工作赞比亚土地联盟改善土地权利和任期保障他的臣民。
传统的首席Ndake是唯一正式的问候我们将提供,单膝跪下。他随便迎接我们,热情,微笑在他的眼镜。也许在他四十多岁,穿着球衣印有slogan-of-the-day:“我们使用一个厕吗?“首席解释说,他们刚刚安装了很多厕所在他的王国,一个主要公共卫生的进步。
首席Ndake是许多传统领袖之一试图带来秩序和任期保障那些生活没有土地所有权的土地上,涵盖了超过一半的赞比亚和是绝大多数小规模农民。这些领导人正试图建立一个中间地带的战斗在赞比亚的新的土地政策,一个拒绝努力习惯通过正式的土地所有权私有化但提高任期安全通过给予村民传统土地所有的证书。
寻找共同点
首席Ndake是脚踏实地。他连连道歉推迟我们的会议。他解释说,一个chieftanesses(是的,有许多女性首领)被推迟在路上当她的路径被大象。作为一个传统的领导人在赞比亚农村显然不是一颗卑微的心。
首席解释他们在做什么。他的首领的地位由405个村庄,根据最近的一次人口普查,17868户,79505人。直到最近,没有土地所有权,曾在首领的自由裁量权,在几个世纪的习惯规则。殖民列强已经为他们的种植园和其他一些土地用途,但他们离开了传统的结构在村庄。
独立后,殖民土地变成国有土地,国家政府可以租赁给用户。在赞比亚,1995年土地法律宣布所有总统的权威下,尽管传统的土地却仍在首领的控制。随着时间的推移,压力已经对传统政府放弃他们的土地,保护区域,游戏公园和其他形式的旅游,城市扩张和农业发展。
没有文档的土地,村民们受到任意位移,无论是从国家政府、自己的首领,或者两者都是,私人投资者巴结获得良好的土地。大型外国investments-widely称为land-grabbing-have抓住头条,任意土地交易规模较小,但大多数来自国内投资者。
不管怎样,村民们没有保护。首席Ndake告诉我们,他和其他首领不想看到的各种正式的土地所有权国家政府最初提出的新的土地政策。那些有效的土地私有化,把它的习惯系统的负责人手中。
这些措施已经被国际捐助者在提倡食品安全与营养的新联盟世界银行和推广有争议“农业支持的业务”倡议。如果可以自由买卖土地,很有可能财政压力,如未付债务后的收成很差,会导致许多人失去了他们的土地。
赞比亚土地联盟的“传统土地所有的证书”是完美的答案,首席Ndake告诉我们。他们划定边界和注册土地要求与传统的权威。土地不能购买,出售,或外租家庭没有首席的同意。
首席Ndake已经发布了一些1300年传统土地所有的证书和更多的村民申请,他告诉我们。为什么不呢?他们需要一个月,而五年正式的土地所有权。他们比国家政府流程纳入更大的透明度,当地领导人知道土地和拜访他们临别之前,他们立即缓解定期对土地冲突,由于其简单的设计需要所有邻近土地持有者的同意任何阴谋的界定。
“如果整个首领的权威证书,我们很少会冲突,”首席告诉我们。“我们会和平。”
保护妇女土地权利
村里的Mulongu Ndiye Chinundi 20居民接待我们在一个小社区建设。坐在长椅上,他们鼓吹土地证书。一个女人说她已经更好的考虑贷款,因为她的土地证书,即使土地并不完全担保。确实减少冲突。
证书的最重要的好处是,他们指定一个批准的继承人列表。这个妇女土地至关重要,作为继承寡妇常常难以保证。首席Ndake告诉我们,在他的母系家族首领的地位已故丈夫的土地权利在他的寡妇和孩子,他们往往运回家乡,那里有很少的机会得到体面的土地。他说女人都被成群的申请证书,实现证书的重要性作为一个事实上的。男人说在忙。如果土地的唯一一件事是一个人,一个人告诉我们,他想要去的家人他留下。
首席Ndake表明证书系统牵引,特别是作为响应国家政府失望的首次土地政策建议,在2015年提出。其他民间社会组织正在与传统部门甚至在赞比亚的不同部分文档土地更加雄心勃勃的努力,利用遥感和其他映射系统。
也很有可能超过80000证书不久,这样的“既成事实”,使决策者接受实践。最近的草稿的土地政策似乎接受传统土地的完整性,撤回正式头衔的需求,促进传统土地证书的使用。
执行董事Nsama Nsemiwe赞比亚土地联盟,谨慎乐观,在新的土地政策将达成妥协。他们自己的模型土地政策,整合输入来自20个区级磋商,要求分散的土地管理,承认的权威所出的族长。大部分已经纳入政府的政策建议。赞比亚总统埃德加Lungu本月下令他的土地部门发出一个新的和改进的政策草案。
“我希望我们可以得到一个土地政策保护任期内安全、“Nsemiwe说。
